日本防卫大臣亲自"全球带货"护卫舰，军售大单背后野心几何？

2025年12月22日，日本防卫大臣小泉进次郎在长崎市访问三菱重工造船厂，出席海上自卫队最新一艘"最上"级护卫舰的命名和下水仪式。这艘新下水的护卫舰标准排水量达3900吨，舰长133米，可搭载约90名舰员。舰上配备垂直发射系统，兼具防空、反舰及反潜作战能力。

至此，日本防卫省自2018年起推进打造的全部12艘"最上"级护卫舰均已下水。小泉进次郎曾强调，将推动该型护卫舰"面向各国开展顶级推销"。2025年8月，澳大利亚国防部已敲定采购升级款"最上"级护卫舰，将其列为澳海军新一代护卫舰。

"最上"级护卫舰属于中型护卫舰范畴，采用柴燃联合动力装置，配备127毫米舰炮、17式反舰导弹等武器系统，核心探测装备为OPY-2雷达，可实现对空及对水面目标的探测。同时，它还搭载有反水雷声呐，以及无人艇、无人潜航器、反潜直升机等装备。该舰舰体设计简洁，不仅具备一定的隐身性能，还拥有较强的升级潜力。

不过，该舰的防空能力相对薄弱，主要配备射程约10公里的"海拉姆"近程防空导弹，自第7号舰起才加装MK-41垂直发射系统，且仅设有16个发射单元。

与海上自卫队主力驱逐舰核心设备依赖美国的情况不同，"最上"级护卫舰及其改进型已经实现国产化，是日本防卫省主推的海外出口装备。2025年8月，澳大利亚政府宣布将斥资100亿澳元（约合67亿美元）采购11艘改进型"最上"级护卫舰。

2026年4月，日本政府正式修改"防卫装备转移三原则"及其运用指南，原则上允许包括护卫舰、导弹等杀伤性武器的出口。这是日本战后国家防卫安全政策的重大转型，标志着日本背离"专守防卫"原则、突破战后和平体制的又一关键步骤。

据知情人士透露，日本正准备启动向新西兰出口"最上"级护卫舰的谈判。消息人士称，日本防卫大臣小泉进次郎预计于月底与新西兰和澳大利亚两国防长举行三边会谈，讨论有关日本出口"最上"级护卫舰的事宜。2026年4月，日本已与澳大利亚签署备忘录，将基于日本升级版"最上"级护卫舰共同开发澳大利亚海军新型舰艇。

军事专家分析指出，日本之所以要向澳大利亚出售"最上"级护卫舰有两方面考虑：首先，改进型的"最上"级日本海上自卫队还是要装备的。通过向澳大利亚进行外销和出售，制造的数量增加了，制造的成本就会降下来。这样日本就可以利用澳大利亚的订单，为日本海上自卫队去分摊成本，让海上自卫队装备性能更先进但价格更低的新型海上作战平台。

第二个主要目的是强化和美国盟友之间的装备互操作能力。向澳大利亚海军提供改进型的"最上"级护卫舰，澳大利亚就要在自己的海军基地和军港的内部构建起适配日本海上自卫队的保障体系和维护体系。以后日本的舰艇在澳大利亚进行部署，在后勤保障方面、在弹药供应方面，就可以和澳大利亚海军共用一套系统。这对于日本出兵海外可以提供便利条件。

日本向新西兰推销"最上"级护卫舰，不仅是要做大军火生意，而是要为日本自卫队走向海外的过程中寻找更多的落脚点。而且，通过武器装备的出口，要带动双边防务合作关系的深化。

2026年4月26日，据日本《每日新闻》网站报道，在日本政府修订了"防卫装备转移三原则"及其运用指针后，日本首相高市早苗与防卫大臣小泉进次郎计划在5月对越南、澳大利亚、印度尼西亚和菲律宾进行访问，意在向各国说明日本政府加速装备品出口的方针，并亲自进行"高层营销"。

日本在武器出口问题上不断松绑，呈现"渐进式突破"特征：2014年，日本政府用"防卫装备转移三原则"取代"武器出口三原则"，实现从"原则禁止"到"原则允许"的转变。在此基础上，日本于2017年至2018年间先后向菲律宾提供了5架TC-90巡逻机和多套防空雷达系统。2023年，日本政府进一步对"防卫装备转移三原则"进行修订，将允许出口的"完成品"范围从"共同开发装备"扩大至"获得许可生产的装备"。

日本众议院议员栉渊万里表示："我认为出口武器是违宪的，日本作为和平国家应该一直坚持'无核三原则'以及'武器出口三原则'。"

日本国内舆论对此充满担忧。在野党中道改革联合干事长阶猛指出，将武器出口作为外交手段可能损害和平国家的基础。3月份的一项媒体调查显示，56.6%的受访者认为不应该允许出口杀伤性武器，而支持者仅占36.9%。即便是在自民党的支持者中，很多人也持谨慎态度。

日本和平团体在东京举行集会，抗议政府试图突破"无核三原则"、解除杀伤性武器出口限制以及推动修改和平宪法等一系列危险动向。集会参与者强调放弃战争的重要性，并批评政府不顾民生大幅增加防卫费。

日本武器出口政策演变时间线：

- 1967年：制定"武器出口三原则"，原则上禁止武器出口

- 2014年：用"防卫装备转移三原则"取代"武器出口三原则"，从"原则禁止"转向"原则允许"

- 2017-2018年：向菲律宾出口TC-90巡逻机和防空雷达系统

- 2023年：进一步修订"防卫装备转移三原则"，扩大出口范围

- 2025年8月：澳大利亚宣布采购11艘改进型"最上"级护卫舰

- 2025年12月：日本12艘"最上"级护卫舰全部下水，防卫大臣强调全球推销

- 2026年4月：正式修改"防卫装备转移三原则"，允许杀伤性武器出口

- 2026年5月：计划向新西兰出口"最上"级护卫舰，首相和防卫大臣计划出访东南亚多国推销武器

【常见问题】

问题1：日本"最上"级护卫舰的主要性能特点是什么？

回答1："最上"级护卫舰标准排水量3900吨，舰长133米，可搭载约90名舰员。采用柴燃联合动力装置，配备127毫米舰炮、17式反舰导弹等武器系统，核心探测装备为OPY-2雷达，兼具防空、反舰及反潜作战能力。该舰舰体设计简洁，具备一定的隐身性能和较强的升级潜力，但防空能力相对薄弱，主要配备射程约10公里的"海拉姆"近程防空导弹。

问题2：日本为什么要大力推销"最上"级护卫舰？

回答2：日本推销"最上"级护卫舰主要有两方面考虑：一是通过出口增加制造数量，降低日本海上自卫队装备该型舰的成本；二是强化与美国盟友的装备互操作能力，为日本自卫队走向海外寻找更多落脚点。通过武器装备出口带动双边防务合作深化，为后续出兵海外和与美国盟友联合作战铺路搭桥。

问题3：日本武器出口政策的演变过程是怎样的？

回答3：日本武器出口政策经历了从严格禁止到逐步松绑的过程：1967年制定"武器出口三原则"原则上禁止武器出口；2014年用"防卫装备转移三原则"取代，从"原则禁止"转向"原则允许"；2017-2018年开始向菲律宾出口非杀伤性装备；2023年进一步扩大出口范围；2026年4月正式修改原则，允许杀伤性武器出口，标志着战后日本国家防卫安全政策的重大转型。

【话题追踪】

1、2026年05月31日 10:36 闪评 | 日媒称高市将出访亲自推销武器 专家：新型军国主义更具迷惑性 [央广网]

2、2026年05月30日 13:00 日本急于对外推销"最上"级护卫舰有何新图谋？ 张学峰：日本有意借机为武器出口"松绑" [央广网军事频道]

3、2026年05月29日 15:59 日本多团体递交请愿书 反对解禁武器出口 [央广网]

4、2026年05月28日 07:16 视频丨日本拟向新西兰出口"最上"级护卫舰 [CGTN Radio]

5、2026年05月07日 09:01 日本加速推进武器出口引担忧 舆论哗然 [中华网]

6、2026年04月22日 01:48 日本大幅松绑武器出口 专家：破坏地区平衡 加剧军备竞赛 [央广网]

7、2026年04月21日 18:09 [共同关注]特别关注：日本修改武器出口规则 允许杀伤性武器出口 "防卫装备转移三原则"进行了哪些修改？](https://tv.cctv.com/2026/04/21/VIDE3THQWKhDVtDqFQdDB1ie260421.shtml) [央视网]

8、2025年12月23日 22:00 日防相计划全球推销护卫舰 新舰下水引关注 [中华网]

9、2025年12月23日 14:04 日防长计划全球推销护卫舰 [北京日报网]